邹润榕(民建东莞市委会参政议政专家委员会主任、东莞市电子计算中心副主任)表示，生物医药产业是东莞重点发展的五大战略性新兴产业。一直以来市委市政府都非常重视生物医药产业的发展。生物医药产业发展写入了东莞“十三五”规划，也将是“十四五”规划的重要内容。在全球抗击疫情的形势下，生物医药相关产业正处于爆发式增长期，未来仍将保持持续快速增长。在东莞高质量发展的进程中，着力推动生物医药产业势在必行，真正让生物医药产业成为东莞新动能的发动机。

但在东莞生物医药产业的发展过程中存在不少问题及困难，相对于广州、深圳、珠海等地，东莞生物医药产业仍然处于低洼地带，推进工作进展缓慢，亟需从市的层面予以重视及解决：1.有规划、有设计，但执行层面认识不到位，推动进度不理想。生物医药产业发展周期长、研发费用多、风险高，执行层面认识和能力存在局限性，因此，目前该产业出现松山湖高新区“一枝独秀”现象，但是生物医药大规模生产需要有GMP厂房等，而高新区地理空间有限，未能提供足够场地满足发展需求。2.生物医药载体建设数量不足，集聚效应不强，未能形成像广州生物岛的集聚效应和影响力。3.生物医药高水平创新平台不足，需要建设更多的高水平实验室和创新平台。4.生物医药链条式发展弱。生物医药器械方面一直被认为是东莞的强项，但是这类企业单兵作战多，具有医疗器械二级以上资质的有影响力企业少。5.生物技术和生命科学人才缺口大。

为此，建议：

1.加速引进生物医药大型龙头企业，加强已有龙头企业带动作用。一方面在我市未来五年统筹推出面向全球招商的50平方公里产业用地的规划设计中加强大型龙头企业的引进力度。另一方面以东莞现有生物医药龙头企业为牵引，以创新强镇建设为契机，让该产业成为一些镇街新兴产业发展的新定位。例如石龙镇拥有众生药业上市公司，该企业在新药开发方面曾连续获得国家重大科技专项，同时还有市儿童医院、第八人民医院在儿童、老年医养结合方面的发展潜力。可以借鉴广州生物医药与健康研究院的成功模式，在干细胞与再生医学、创新药物平台建设等方面进一步重点发力。

2.加快引进生物医药技术创新公共平台，推动生物医药技术创新布局。以东莞与中科院全面合作为基础，以香港城市大学（东莞）、大湾区大学建设为契机，加快引进和建设重点实验室，加大人才培养。在新冠肺炎疫情下，P3实验室发挥了分离病毒毒株、研究病毒侵入、变异追踪及疫苗研发、药物筛选的重要作用，国家相关部委近期发文要求每个省至少建立1个达到生物安全三级（P3）水平的实验室，广东省也在规划建设25-30家P3实验室，建议推动市人民医院、市疾控中心等单位建立安全P3实验室。

3.推动生物医药健康与数字科技融合发展，培育医药健康数字服务新业态。东莞在人工智能、5G通讯、机器人的发展方面已具备良好基础，华为等龙头企业正在积极布局大健康、可穿戴产品等领域，建议东莞围绕5G医疗、AI医疗、药物智能研发、智能医疗机器人等方向，抓住生物医药数字服务经济新机遇。

4.以高端防疫装备和医疗器械生产为切入口，推动生物医药产业链高端化。争取国外先进技术授权，推动自主技术研发，积极推动心肺复苏、呼吸机、体外膜肺氧合（ECMO）装备、移动CT等高端医疗设备在东莞研发和生产。

5.发挥东莞应急产品完备的产业配套优势，建立应急产业园，推动应急产业相关的集群建设。东莞在口罩机、熔喷布原料生产设备、防护服、体温检测仪、医疗器械、核酸检测试剂原料等防疫防控医用物资方面生产企业数量多、产能大。因此，具有建立园区的良好基础，为生物医药相关产业在东莞快速集聚提供良好的途径。

（民建东莞市委会）