根据市委统一部署，2021年3月11日至4月2日，市委第五巡察组对中共东莞市委统一战线工作部（以下简称“市委统战部”）进行了巡察，2021年7月21日，市委第五巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）加强组织领导，把牢政治方向。市委统战部高度重视市委巡察反馈意见整改落实工作，自觉把做好整改工作作为重点任务坚决完成，坚持以上率下，从领导班子抓起，带领并督促机关各科室坚决整改落实。成立了由市委常委、统战部部长任组长，常务副部长任常务副组长，其他部领导班子同志任副组长，各责任科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进部巡察整改工作。领导小组下设巡察整改办公室，负责整改工作的具体推动落实，为做好整改工作提供了坚强的组织保障。

（二）周密安排部署，压实政治责任。市委第五巡察组反馈意见后，部领导班子第一时间全面对照、主动认领，切实担负起整改落实的责任。市委常委、统战部部长陈志伟主持召开部务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，推动各项整改任务有效落实。按照市委要求，制定落实市委巡察组反馈意见的整改方案，明确了每一项任务的责任领导、责任科室、整改措施，层层压实责任，确保整改落实工作有序开展。9月9日，部领导班子召开巡察整改专题民主生活会，对照市委巡察反馈意见，全面检视问题和不足，查问题、找原因、定措施，深入推进问题整改。

（三）加强督导检查，突出政治标准。巡察整改工作领导小组定期听取整改落实情况汇报，对照市委关于巡察整改的工作要求，全面掌握整改进度，研究解决存在问题，持续加大推进力度。通过建立台账、定期更新、动态跟进，确保各项整改任务落到实处。针对市委巡察组指出的薄弱环节和突出问题，在坚持立行立改、快整快改的同时，注重建立健全务实管用的长效机制，不断巩固和深化整改落实成果。组织修订了《中共东莞市委统战部工作制度汇编》等系列制度机制，持续提升统战工作规范化、制度化水平。

二、紧盯巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，推动巡察整改工作取得阶段性成效

（一）落实构建大统战工作格局部署要求方面

1. 针对部分领域政治引领和政治执行力有所弱化，整改落实情况：（1）常态化治理宗教商业化问题，联合市镇有关部门开展非法宗教活动排查工作。（2）举办各类专题培训，提高我市宗教教职人员法律水平和法制意识，提升宗教工作队伍的宗教知识水平和法治素养。（3）进一步提升民间信仰场所规范化管理，对符合条件的民间信仰场所进行普查建档工作，依法引导登记编号。（4）推动我市各有关单位、各镇街将民族团结工作摆上更加重要位置，及时发现和纠正在社会生活、劳务用工、生产经营等环节侵犯少数民族群众合法权益的现象。（5）在全市范围内以多种形式宣传党的民族政策，促进我市各民族交往交流交融，不断营造良好的民族团结社会氛围。（6）举办少数民族代表人士普法培训班，进一步强化我市各少数民族代表人士的思想政治引领，增强少数民族法制意识。

2. 针对凝聚整合大统战力量资源主动作为不够，整改落实情况：（1）针对港澳青年开展“知史爱国·湾区同心”和“知史爱国·饮水思源”等主题教育活动，推动成立东莞市内地港人联谊会。为内地港人提供办证、就医等普惠性服务，协助内地港人接种疫苗。（2）发挥大统战工作格局作用，通过加强与有关市直部门及各镇街的工作对接，在港澳青年交流交往、创新创业、养老服务、医疗保障等普惠性政策方面加大宣传力度。（3）依托市委统一战线工作领导小组，建立东莞市民营经济统战工作协调机制，加强东莞市民营经济统战工作的统筹协调。（4）开展“十名领军、百名骨干、千名创星”新生代企业家培育行动，深入实施教育培养、组织建设、创业扶持、政治关爱、宣传引导五大工程。（5）根据实际情况对有创建意向及创建基础的单位进行重点指导，目前收集到9个有创建意向的单位，对其进行了创建基金补助。（6）加强与新疆集中务工带队干部、四川凉山驻东莞农民工工作服务站以及青海化隆县驻东莞办事处的沟通联系，切实做好在我市务工经商的少数民族服务管理工作。

3. 针对发现培养党外代表人士工作存在短板，整改落实情况：（1）做好民主党派人士培养工作，举办民主党派履职能力提升培训班。完成全市党外干部摸底调研，已建立党外干部人才库。（2）正在制定党外干部队伍建设三年行动规划，根据各单位实际情况，明确有关单位配备要求。（3）开展我市高层次人才以及归国留学人员深调研，已完成两份深调研报告。（4）在内部调整完善了无党派人士认定标准，严把无党派人士的学历、职称等要求，完善认定流程。

（二）推进党风廉政建设和规范化管理方面

4. 针对管党治党主体责任落实不够到位，整改落实情况：（1）已进行任前廉政谈话，根据实际人事安排情况有序开展。（2）充分用好每周例会制度，加强港澳台统战工作岗位风险研判，及时梳理存在风险点，提出对策建议，及时落实到工作中。（3）定期组织工作人员学习新时期统战工作要求，掌握新形势下民族工作所面临的国际环境，及时了解和把握新形势下统战工作的新要求。（4）督促各镇街根据人员调整情况，进一步细化完善“一岗一预防”风险防控台账。

5. 针对机关规范化管理及运作有待加强，整改落实情况：（1）已修订市委统战部因公（私）出国（境）制度和请休假制度，对往年请休假情况已完成检查，日常抓严请休假审核工作。（2）对转隶人员的人事档案开展了档案审核，补充缺失材料，修正填写不规范等问题。（3）已对购买调解服务合同中不规范的问题进行整改，同时还检查了其他合同，对发现的问题及时整改。（4）已组织各科室负责人学习有关财经法规，并提供常用财经法规给各科室学习参考。督促市基督教三自爱国会就巡察发现的问题完成整改，已对市基督教三自爱国会的2019年的经费进行检查。

6. 针对个别敏感部位监管存在较大缺漏，整改落实情况：（1）已清点归档和清退密件，严格落实密件收发、传阅、复印制度。（2）组织全体科级以下在编人员参加保密教育培训及保密知识考试。（3）对于整改措施中提到的“1名人员按规定补填《经管国家秘密人员资格认定申请表》《保密人员注册备案表》”，已补齐有关手续。（4）已制作《保密要害部门管理规范》等制度和相关保密标语，并于保密室明显位置悬挂，已补充灭火器、温湿度计等硬件设施配置。

（三）强化组织人事基础保障作用方面

7. 针对机关党建基础工作不够扎实稳固，整改落实情况：（1）已组织专职副书记参加培训班，切实提高业务能力。目前，已配备专职党务干部1名，兼职党务干部1名。（2）各党支部已按照有关文件精神，切实加强支部规范化建设。已对照《市直机关后进党支部负面清单》对各党支部进行检查。（3）目前，机关党员档案已做到“应建尽建，一人一档”。

8. 针对干部队伍建设存在适应性匹配性不强问题，整改落实情况：（1）已根据工作需要，通过调整各科室人员配备、选调优秀年轻干部补充各科室工作力量，形成较为合理、稳定的工作队伍。（2）加强了身在海外侨团首长的沟通联系，针对在莞的侨领举办了系列活动，有关侨团的基本情况信息和意见建议已基本收集完毕。根据有关侨团提出的意见建议，积极动用有关资源、协调有关单位和向上级部门反映意见建议等方式，切实做好服务工作，加强对侨团的支持。

9. 针对重点区域专职力量建设和组织覆盖推进乏力，整改情况：（1）在市委“两新工委”统筹指导下，进一步理顺和完善全市非公党建工作机制，形成非公党建工作合力，持续抓好非公经济领域“两个覆盖”。（2）切实针对各镇（街道）工商联（商会）换届实际，统计更新市、镇两级工商联执委企业、商会会长企业党的组织建设情况，进一步摸清党组织覆盖率底数。（3）在重点骨干企业、工商联所属商会选配专兼职统战工作联络员，进一步织密统战工作网络，凝聚统战工作合力。（4）积极与相关职能部门沟通，在合适的情况下，为松山湖高新技术产业开发区配备统战工作人员。

（四）学习教育及作风建设问题整改方面

10. 针对解决参政议政平台渠道问题需要持续用力，整改落实情况：（1）扎实做好政党协商有关工作，向市各民主党派通报我市经济社会发展情况以及接下来重点工作安排，听取市各民主党派的意见建议。（2）制定《市政府有关部门与民主党派市委会、市工商联、市知联会对口联系方案》，完善联系工作制度，畅通知情明政渠道。（3）对未来五年全市新的社会阶层人士统战工作作出全面部署，充分发挥新的社会阶层人士在推动经济社会持续健康发展中的优势和作用。加强与相关部门、群团组织、行业协会商会等的协调配合，拓宽推荐渠道，扩大选人视野，形成代表人士后备人才蓄水池。

11. 针对支持各民主党派干部梯队建设力度不够，整改落实情况：（1）已完成市各单位党外干部摸底调研，摸清市有关单位的党外干部数量，正在制定党外干部队伍建设三年行动规划，根据各单位实际情况，明确有关单位配备要求。（2）已完成党外知识分子摸底调研，建立了党外知识分子人才库，积极做好人才的发现、使用、管理工作。（3）已修改完善了市知联会章程，严把成员发展关，明确了相关规定，加大了无党派人士与市知联会的衔接力度，建立了市知联会会长轮岗制度，盘活市知联会活力。

12. 针对协调解决民主党派实际困难满意度不高，整改落实情况：（1）积极与有关部门协商解决民主党派大楼相关问题。（2）对党派办已失去使用价值的资产清点报废，腾出办公空间；添置急需的办公家具办公设备，提高办公效能。

三、下一步工作计划

（一）提高政治认识，增强持续整改的政治自觉和行动自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把对党的绝对忠诚贯穿整改落实工作全过程。继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动问题整改，确保中央、省委和市委的决策部署不折不扣落到实处。

（二）坚持问题导向，持之以恒抓好后续整改落实。以求真务实的作风全面落实市委巡察反馈意见，对已经全面完成的整改事项，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对未到时间节点的整改事项，紧盯不放、加压推进，确保按时限要求整改到位。在抓好具体事项整改的同时，更加注重根本建设、基础建设、长远建设，把健全制度机制作为一项长期性、基础性工作常抓不懈，对仍需完善的制度，将抓紧研究、堵塞漏洞，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守、有责可追。

（三）强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决统战领域存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律规矩挺在前面，加强纪律教育，强化纪律执行，督促党员干部自觉接受监督。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，扎实推进机关党的建设高质量发展。

（四）用好整改成果，推动统一战线工作提质增效。切实把整改成果转化为干事创业的动力，不断强化执行力，着力发挥统一战线各领域特色优势，统筹用好各类人才资源和渠道优势，为我市在“双万”新起点上加快高质量发展贡献统战力量。把抓好巡察整改工作纳入工作全局当中，与市委中心工作结合起来，推动中央、省委、市委各项决策部署在统一战线落地生根，以整改成效推动统战工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0769-22832754；电子邮箱：DG_tzb@163.com；联系地址：东莞市南城街道鸿福路99号行政办事中心主楼7楼；邮政编码：523888。

中共东莞市委统一战线工作部

                                  2021年12月28日